AYM kararıyla numaralı baroların eşitsizliğe sebep olan adli yardım ödeneği düzenlemesi “ölçülülük ilkesi”ni ihlal ettiği gerekçesiyle iptal edildi
Çoklu barolar düzenlemesinin ardından İstanbul ve Ankara’da iktidara yakın avukatlar tarafından kurulan baroların zenginleştirilmesi için getirilen düzenleme Anayasa Mahkemesi’nden döndü.
134 vekilin iptal başvurusu sonucu Anayasa Mahkemesi 1136 sayılı Kanun’un 180. maddesinin dördüncü fıkrasına eklenen alıntı cümlede yer alan “…yüzde kırkı o ilde bulunan barolar arasında eşit olarak, kalanı ise…” ibaresinin iptaline karar verdi. Karar 19 Eylül tarihinde Resmi Gazete’de yayımlandı.
Adli yardım ödeneğinin yüzde kırkının o ilde bulunan barolar arasında eşit olarak, kalan yüzde altmış oranında gelir ise baroların üye sayıları doğrultusunda dağıtılıyordu. Böylece iktidara yakın barolar, üye sayıları çok az olmasına rağmen üye sayısına oranla daha fazla ödenek alabiliyordu.
İptal talebinde gelirin tamamı yerine sadece yüzde altmışının üye sayısı doğrultusunda dağıtılmasının eşitlik ilkesiyle bağdaşmadığını belirtti. İptal talebinin gerekçesi Resmi Gazete’de şöyle yayımlandı:
41. Dava dilekçesinde özetle; dava konusu kuralla birden fazla baronun bulunduğu illerde o ilin nüfusu esasına göre hesaplanan adli yardım ödeneği puanının tamamının barolar arasında üye sayısıyla orantılı şekilde paylaştırılmasının yerine yüzde kırkının eşit olarak, yüzde altmışının ise baroların üye sayısı ile orantılı olarak paylaştırılmasının öngörüldüğü, bu durumun (2) numaralı baroların üye sayılarıyla orantılı olmayan tutarda ödenek almalarına neden olacağı, kuralın kamu yararına yönelik olmadığı, birden fazla baronun bulunduğu illerde adli yardım ödeneğinin barolar arasında paylaştırılmasında üye sayısı az olan baroların lehine fazla olan baroların ise aleyhine bir sistemin öngörüldüğü, ayrıca (2) numaralı barolar ile üyesi sayısı bu barolara yakın olan diğer illerde tek konumda bulunan baroların alacakları adli yardım ödeneği arasında iki kat ya da daha fazla farkın oluşmasına neden olunduğu, bu durumun ise eşitlik ilkesiyle bağdaşmadığı belirtilerek kuralın Anayasa’nın 2. ve 10. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
Anayasa Mahkemesi yaptığı inceleme sonucunda, adli yardım ödeneğinin yüzde kırkının eşit bir biçimde dağıtılmasının üye sayısı az olan barolara bağlı büroların cari giderlerinin karşılanmasını aşarak üye sayısı fazla olan baroların adli yardım hizmetini sunmada mali güçlükle karşılaşmasına yol açabilecek nitelikte olduğuna karar verdi.
İptal edilen düzenlemeye dair detaylar için bu yazıdan yararlanabilirsiniz:
Sendika.Org
